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一场触及灵魂的革命——辽宁快乐十二集团开展“改革创新、奋发有为”大讨论的调研报告

来源:本站    时间:2019-05-29 14:52:08

  历时三个月的“改革创新、奋发有为”大讨论活动进入总结交流、深化拓展阶段。5月17日,集团召开“改革创新、奋发有为”大讨论总结交流表彰大会暨深化改革推进会,集团党委书记、董事长辽宁快乐十二对集团开展大讨论进行了全面总结,并要求进一步巩固深化拓展大讨论成果,促进集团改革发展不断向纵深推进。

  以“改革创新、奋发有为”为主题的大讨论,是一场意义深远、触及灵魂的革命。如省委书记骆惠宁所言,这场大讨论是一场正在进行的革命,是没有结束的革命,是永远在路上的革命。如何把大讨论交流总结好,把大讨论的“熔炉”作用发挥好,把大讨论中形成的宝贵经验转化为实践成果,形成常态、产生长效,推动企业改革转型和高质量发展,是当前集团上下需要进一步深入思考和不断探索的课题。

  一、提高政治站位,坚持科学谋划、典型引领、系统推进,以“改革创新、奋发有为”的责任担当,推动大讨论成为一场深刻革命

  按照省委部署要求,集团2月20日全面启动了“改革创新、奋发有为”大讨论,集团上下以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持以务实高效的推进机制、以重点工作的突破,持续引深大讨论,确保大讨论各个环节、各项任务不“散光”、不“偏光”,做到了大讨论与企业改革发展中心工作“两不误、两促进”。

  (一)精心组织安排,坚持高起点谋划。省委动员部署会召开后,集团先后召开党委常委会、党政联席会,认真学习贯彻会议精神,坚持把大讨论作为推动企业改革转型发展的重大机遇,作为激励各级领导干部进一步解放思想、担当作为的重要举措,充分发扬自我革命的精神,深入对照“六个破除、六个着力、六个坚持”,结合潞安实际,广泛征求意见建议,高标准制定了集团开展“改革创新、奋发有为”大讨论《实施方案》《规定动作落实网络推进图》,并将大讨论推进情况纳入党建调度,进行网络化管理,确保每项任务落实到位。省国资委动员部署会召开后,集团党委立即召开会议,对大讨论进行全面安排部署,各基层单位于2月27日前召开了动员会,大讨论在全集团高起点开局、全方位铺开。

  (二)聚焦规定动作,坚持高标准推进。严格按照《方案》规定的动员部署、学习研讨、深入实践、巩固提升四个阶段,深入推进了10个规定动作、33项具体任务落实,确保全年工作开好局、上水平。

  一是集中培训突出针对性。对基层党支部书记、督导组成员进行了集中轮训和岗前培训,883名基层党支部书记参加培训,为顺利推进大讨论奠定了坚实基础;同时,对纪委、信访、巡察以及煤化工等方面的相关人员进行了专业培训、集中轮训2000余人次,进一步提升了广大干部职工专业素养能力。二是学习研讨突出多样性。集团班子成员以上率下,集中学习9次、专题研讨2次,聆听专题报告2次;各基层单位组织中心组学习研讨88场961人次,组织支部研讨844场15841人次。集团先后开展先进典型报告会、主题观影、专题道德讲堂、“大家谈”等活动,进一步坚定了各级领导干部、职工群众改革创新、奋发有为的信心和决心。三是民主生活会突出严肃性。会前严抓审核把关,要求个人重大事项不明确的、问题查找不深刻的、原因剖析不透彻的、整改措施不具体的不开,确保开就开出实效。会后抓整改提升工作,要求对查摆问题制定整改措施,并作出整改承诺,集团班子成员共查摆问题15条,制定整改措施18条,整改并建立制度29项;基层党组织班子查摆问题1058条,制定整改措施1061条,已整改550条。四是典型选树突出代表性。注重发挥先进典型的示范作用,选树了深紫外LED和2GW团队、油用牡丹生物健康团队、煤化工团队、煤矿团队、技能大师团队五支典型代表,举办了先进典型报告会、劳模和技能大师巡讲、“劳模典型走进直播间”等系列活动,营造了奋勇争先、真抓实干的浓厚氛围。五是宣传报道突出广泛性。开辟专题专栏,及时学习贯彻省委、省国资委党委大讨论部署要求,宣传报道集团开展大讨论的工作进展、典型亮点,刊发各类报道500余篇,编印简报79期;先后在新华网、人民网、《山西日报》、山西电视台刊发报道181篇,集中展示了集团高端转型、开放发展所取得的重大成果。

  (三)健全工作机制,坚持高维度保障。一是建立工作保障机制。成立了大讨论领导组,下设办公室和四个专项工作小组,加强了大讨论推进情况的统筹协调;由组织人事部牵头,从宣传部、新闻中心、政研中心、综合办、工会等抽调专门人员充实到大讨论领导组办公室,设立独立办公场所,严格落实每日例会制度,及时沟通协调各项工作。二是建立专项督导机制。由35名同志组成7个联络督导组,加强了对基层单位开展大讨论推进情况的督导检查,并将大讨论推进情况纳入集团党建调度数字化管理平台进行跟踪督导,确保大讨论扎实推进,收到实效。三是建立信息报送机制。要求各单位明确一名分管领导和一名信息联络员,坚持工作信息日报制度,及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节和整改成效。

  二、聚焦主要任务,强化目标导向、问题导向、实践导向,以“改革创新、奋发有为”的务实举措,确保大讨论取得明显成效

  大讨论开展以来,集团上下聚焦主要任务,强化目标导向、问题导向、实践导向,紧紧围绕“推出一批促进改革发展的重大举措”要求,统筹推进各项工作,掀起了一场深刻的学习革命、思想革命和工作革命,干部职工思想观念发生了深刻变化,广大党员经受了严格的党性锻炼,职工群众精神面貌焕然一新,取得了一批改革创新、开放发展的重大制度成果和实践成效。集团上下改革意识、创新精神、市场理念进一步增强,担当作为、攻坚克难、干事创业的能力进一步提升,牵引全年工作实现了良好开局,取得了重大阶段性成效。特别是对照“一主三辅两培育”产业定位,从战略高度科学谋划集团改革转型和高质量发展,形成了当前及“十四五”“13865”战略构想和顶层设计,确立了建设高质量发展的现代能源化工领军企业发展战略。

  (一)坚持以改革破解发展难题,改革定力进一步增强。始终把改革放在全局工作的突出位置,按照省委、省政府关于国资国企改革的部署要求,对照省国资委《2019年国资国企改革行动方案》,在进一步完善优化集团《2019年深化改革工作要点及责任分工》的基础上,形成了集团《2019年深化改革工作推进计划》,成为指导集团全年深化改革的纲领性文件。

  大讨论开展以来,集团聚焦重点领域和关键环节,稳步实施、扎实推进各项深化改革工作,取得了积极进展。一是积极推进优势嫁接的股权多元化和混合所有制改革,设立山西中科潞安紫外光电科技有限公司,已取得国资委批复并完成工商注册手续,5月底将在长治举办国际产业峰会,届时行业内10余位院士将莅临指导,并举行全球首条半导体深紫外LED芯片量产化一期3000万颗生产线投产仪式。二是推进专业化重组,潞安化工公司引进投资者工作进入签约阶段。与国投公司开展债转股合作,探索与山钢集团互投降低负债率,实施煤钢协同发展。同时,进一步完善方案,积极推进处僵治困工作,解决历史遗留问题。三是加强董事会建设,提升管理决策水平,印发了集团《董事会专业委员会工作方案(试行)》《董事会会议制度(试行)》办法。四是调整集团综合绩效考评关键指标和考评主体,修订完善了《考核标准》;制定了集团《化工项目后评价管理规定(试行)》,并在化工项目中开展试运行。五是不断优化完善“一业一策、一企一策”契约化管理指标体系和考核激励方式,对以潞阳公司为代表的10余家基层单位开展了契约化管理改革。同时,在实施中科潞安能源技术公司核心人才持股的基础上,积极推进技术骨干、管理人员和员工持股,探索中长期、市场化薪酬激励机制。

  (二)坚持以创新激发动力活力,创新能力进一步提升。始终坚持以科技创新为核心、平台建设为支撑,集聚创新资源、巩固创新成果、放大创新优势,集团科技创新引领更加凸显,综合创新能力进一步增强。

  大讨论开展以来,集团深入贯彻落实骆惠宁书记对潞安创新工作的重要指示精神,在更高起点上推进科技创新,全面建设“创新型企业”。一是在全省首家全面启动“国家产业创新中心”申报工作,促进集团现有创新资源的集群发展,力争打造行业创新发展的标杆与典范。二是依托国家煤基合成工程技术中心,围绕煤化工、煤炭产业分别开展了10个重点研究项目的技术攻关。成功产出全球首家煤基合成III+基础油,彻底扭转了国内III类高端基础油长期依赖进口的局面。三是进一步完善集团创新体系构架,形成了技术委员会为决策层、专家委员会为咨询层、国家级研发平台为研发层、基层创新团队为执行层的技术创新体系。四是进一步优化创新资源配置,将“一主三辅两培育”产业中的研发机构、技术中心、创新平台、创新团队等创新资源全部纳入集团创新管理体系。五是全面推动“双创”工作,进一步充实完善集团“双创”工作机构,组织王庄矿、常村矿、太行润滑油公司、石圪节智华生物科技公司、太阳能科技公司建立创新工作室,2个职工“创新工作室”获得省级创新工作室称号。依托“五小”竞赛平台,鼓励干部职工参与工艺创新、技术革新,形成了一批实用性强的创新成果,王庄矿在皮带转载点安装大型除铁器,每月节约材料资金10万元;五阳矿“水力造穴抽采瓦斯技术”,抽采效率提升6倍;李村矿改造块煤筛脱泥筛“跌落盒”,使用寿命延长9倍,每年节省费用12.6万元……,基层单位小改小革不断涌现,创新创效氛围更加浓厚。

  (三)坚持以开放促改革促发展,开放层位进一步拓展。始终坚持贯彻落实“打造内陆地区对外开放新高地”要求,依托高端煤化工、深紫外LED、生物健康、氢能开发等优势转型发展项目,以更加开放思维、全球视野进一步谋划国际化合作,实现共赢发展。

  大讨论开展以来,突出以项目、技术合作,推动产业转型升级,培育国际竞争优势,差异化、高端化、规模化、国际化发展之路走得更加坚定。一是先后与9家国际国内一流公司签约战略合作;与10余家企业、研究所、高校达成合作意向。二是认真落实我省《关于加快氢燃料电池汽车产业发展实施意见》,积极推进与美国AP公司合作,推进氢气提取装置、氢气储运及加氢站建设;引进德国Aspens公司技术建设氢燃料电池生产线,同步开发焦炉煤气提取超纯氢气技术,已开展技术方案讨论,完成了长治上党区加氢站选址。三是先后参加中沙合作论坛、外交部山西全球推介活动,与香港巨鹏生物公司签订《战略合作框架协议》。四是与英国庄信万丰公司、香港巨鹏生物公司就羰基合成醇产品、生物乙醇项目合作开展深层次对接。五是与美的集团签订《战略合作协议》,加强智能制造、“两桶油”销售、“煤改电”项目、深紫外LED技术应用等领域的深层次合作。

  (四)坚持以市场打开发展新通途,市场意识进一步深化。始终坚持“一切围绕市场转”的理念,牢固树立“大资源观”,加强人才、创新、资金、市场等各方面资源统筹,积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场,不断提升潞安产品知名度和品牌效应。

  大讨论开展以来,更加注重围绕市场需求,推动高端转型发展和重大改革破题,努力在激烈的市场竞争中增强本领、抢占先机、赢得发展。一是对标国内国际知名企业,加强顶层设计,推进机制创新,努力建设符合全球化竞争的现代市场营销体系,制定了《大营销管控网络体系规划》《大营销工作考核制度》,涵盖煤炭、化工、生物健康、新能源及装备制造等产品的管控网络体系初步形成。二是进一步巩固提升煤炭竞争优势,扩大喷吹煤市场占比,1—4月效益煤在股份公司销售收入累计占比为67.06 %,达到股份公司高新技术企业相关要求。三是推进煤炭同润滑油、牡丹油、太阳能电池、深紫外LED芯片等高端产品协同营销,进一步拓宽转型产业外部市场,提升市场占有率。太阳能公司成立10年来首次实现盈利,1—4月份营业收入8.33亿元,较去年同期增加5.18亿元,实现利润1506.5万元。“智华天宝”牡丹籽油获省“2019年度3·15推荐品牌”,参展第十三届中国国际投资贸易洽谈会、第25届中国国际健康产业博览会;并创新营销新模式,以集团油用牡丹生物健康产业发展为原型,参与投资拍摄青春励志网剧《加油吧!爸爸》,以此进一步扩大石圪节智华生物科技公司和“智华天宝”牡丹籽油的知名度和影响力。集团和太行润滑油等5家所属企业入选全国第一方阵“拳头产品”企业名单。四是工程公司依托潞安品牌,积极开拓外部市场,截至目前已承揽外部市场工程7亿元,占年营业规模的25%左右。

  (五)坚持以一流标准创造一流业绩,工作标准进一步提高。始终坚持对标国内外同行业的先进理念和实践经验,主动学习借鉴、对标对接,在比中找差距、在学中比短板、在赶中出实效,真正把各方面工作的标杆树起来,在集团上下形成奋勇争先的生动局面。

  大讨论开展以来,广大党员干部把对标一流作为工作要求、精神状态,进一步强化横比意识,在强弱项、补短板上下功夫,各项工作不断取得新突破、新进展。一是组织召开了基层党组织主要负责人对标一流述职评议会,10个基层单位的党委书记进行了现场述职,40个基层单位的党组织负责人进行了书面述职,并进行了现场测评。基层单位召开对标一流述职评议会50场2000余人次。结合专题民主生活会、对标一流述职评议会,以及大讨论推进情况,制定了《查摆问题、整改举措及责任清单》《对标一流下一步打算清单》,并在全集团进行了公布。二是加强对标管理的组织领导,围绕生产管理、安全管理、经营管理、科技创新、项目建设、财务管理、人力资源、节能环保等关键项目,制定了煤炭、光伏、电力、化工板块的对标提升工作方案和行动计划,并全面进入组织实施阶段。三是对标一流企业,集团组织相关部门和基层单位负责人专程赴山东钢铁集团、山东能源集团、兖矿集团学习考察,直观感受到集团在内控体系、成本管控、效益发展、“三项制度”改革等方面的差距,进一步激发了深化改革的决心。 四是加强集团管控体系建设,编制完成集团《内控手册》;围绕构建预算、计划、控制、核算、分析和考核 “六位一体”成本管控体系,制定了集团《成本管控办法》。五是深入推进“三基建设”,把对标看齐作为推动各项工作的重要抓手,将“三基建设”推进情况纳入大讨论督导检查,进一步引导广大干部职工“对标一流、争当一流”,切实把差距的压力变为动力。

  (六)坚持以过硬作风彰显担当作为,工作作风进一步转变。始终坚持贯彻落实新时代新担当新作为要求,注重发挥“关键少数”的示范带动作用,深入践行“一线工作法”,不断提升各级领导干部破难题、抓落实、促改革的本领,“人要沉下去,事要扛起来”成为广大党员干部的共识共为。

  大讨论开展以来,集团领导以上率下,把开展大讨论与抓分管工作相结合,层层压紧、上下互动,一级做给一级看、一级带着一级干,让各级领导干部时刻感受到改作风实实在在的压力。一是各级领导干部深入基层、深入一线开展调研,聚焦重点任务、薄弱环节,通过召开现场办公会、座谈会等,摸实情、出实招、解难题,亲力亲为推动各项改革任务落实,形成了一批高质量的调研成果,集团政研中心编印了《潞安集团调研成果集》。二是强化作风建设监督,制定完善了集团《中层领导干部监督管理办法》《激励干部担当作为干事创业实施办法》《关于进一步激励优秀年轻干部扎根基层干事创业的实施办法》等一系列制度办法,进一步树立了鼓励干部担当作为的鲜明导向。三是启动了集团党委巡察工作,首轮对3个单位进行常规巡察,力争5年内实现巡察全覆盖。四是密切联系群众,鼓励职工群众建言献策,开展了“我为改革创新做什么”主题征文、“大家谈”系列访谈、“金点子征集”“老干部座谈会”“青年座谈会”等系列活动,并借助“蓝点人才计划”平台向高端人才、优秀青年征求高质量发展良策,征集意见建议723条,基层单位组织建言献策活动460场,收集意见建议8476条。

  在深入开展大讨论中,集团各项经营指标均创历史最好水平,实现了一季度“开门红”。原煤产量完成1824万吨,营业收入完成400亿元,利润总额完成8.8亿元;煤炭板块占比下降6%,化工板块上升900%多。特别是太阳能2GW高效单晶PERC电池项目投资省、工期短、质量高、见效快,成为行业项目建设的典范;4GW规模扩能项目正加快建设。潞安塞拉弗公司积极与民营企业、行业标杆对标,仅仅两个多月完成项目建设投运,1GW双玻双面半片高效组件项目提前15天正式出首片……。

  三、正视差距不足,注重巩固成果、提升标杆、拓展成效,以“改革创新、奋发有为”的昂扬姿态,不断开辟企业改革发展新局面

  大讨论是一场思想觉醒、革故鼎新的学习实践,是一场求真务实、拓展新局的学习实践,是一场守住底线、勇攀高峰的学习实践。

  对照省委“改革创新、奋发有为”大讨论的部署要求,在充分肯定集团大讨论取得重大成效的同时,也要清醒看到,还存在一些不足和问题。一是一些干部对大讨论的思想认识还不够高。多数干部对大讨论政治性、重要性有较高认识,但也有一些干部对大讨论的重要意义缺乏深刻领会,思想认识不高,未能以大讨论带动整体工作的提升。二是一些干部在大讨论中的问题导向还不够鲜明。还存在口头上喊着坚持问题导向,但遇到困难问题有畏难情绪,甚至存在回避、推脱、等待现象,解决问题的主动性、针对性和有效性还不够。三是基层单位开展大讨论存在不平衡问题。集团开展大讨论以来,大多数单位能按要求完成规定动作,部分单位还开展了自选动作,但也有少数单位因组织不力、管理不严存在敷衍了事的现象,一些环节抓得不力、一些工作抓得不实。整体上看,巩固拓展提升大讨论成果任务还很艰巨。

  行百里者半九十。“六个破除、六个着力、六个坚持”不可能毕其功于一役,“改革创新、奋发有为”永远在路上。集团上下要认真贯彻落实省委提出的“在持续解决问题上下功夫、在全面总结上下功夫、在形成长效机制上下功夫”的要求,准确把握大讨论凝练的启示体会,持续强化问题导向、及时总结经验做法、加快形成长效机制,切实把大讨论成果巩固好、拓展好,要在六个方面持续发力,带动全年工作变“开门红”为“全年红”“全面红”。

  一是要持续弘扬解放思想之风,以思想解放破解发展难题。要加强学习,为思想的加快解放、率先解放、充分解放提供智力支撑。要进一步转变传统思路、打破惯性思维,大力弘扬敢闯敢试、勇于探索的精神,大力选拔任用思想解放、思维活跃的干部,教育引导党员干部坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,用打破常规、突破禁锢的新状态去破解企业改革转型的困难和问题,实现“以思想的突破引领行动的突围”。

  二是要持续弘扬改革创新之风,以创新创业激发动力活力。要鲜明树立“允许改革有失误,决不允许不改革”的导向,适应改革新态势、新要求,深入对照集团《2019年深化改革工作推进计划》,主动作为、超先进位,不折不扣、保质保量完成各项改革任务,力争推出在全省、全国叫得响、有示范引领作用的标志性改革成果。要充分发挥国家煤基合成油工程技术中心优势,持续推进科技成果转化和应用,为产业升级、转型发展增活力、添动力。要加快申报建设“国家产业创新中心”,推动创新资源的高端集聚和高效利用,进一步提升产业迈向价值链中高端的能力。要依托已建立的创新工作室、创新平台,加大创新型人才培养,充分激发各级各类人才的创新活力,构建“全覆盖、立体化、开放型”全员创新体系。

  三是要持续弘扬开放包容之风,以开放发展促进改革破题。封闭必然落后,不开放就难以跟上时代的步伐,就难以适应改革转型和高质量发展的需要。要进一步树立全球视野、增强开放思维,以开放促转型促发展。要坚持“与能人携手、和巨人同行”开放理念,围绕煤炭、现代煤化工、新能源、高端装备制造、生物健康等多个领域,推进与国内外一流公司、科研院所等开展技术、市场、资本等深度合作。要加快推进与美国AP、英国庄信万丰、德国朗盛、英国BP、法国施耐德等国际化公司的项目合作,打造国际化发展新格局。

  四是要持续弘扬转型发展之风,以市场打开发展新通途。要打破资源“魔咒”,坚定不移地推进转型发展。按照“一主三辅两培育”的产业定位,围绕“13865”发展战略,加快推进现代煤化工、深紫外LED、高效单晶PERC电池、油用牡丹深加工等一系列转型项目建设,以项目带动产业高端转型、深度转型,全面建设高质量发展的现代能源化工领军企业。要积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场,推进煤炭同非煤产业高端产品的协同销售,进一步增强在市场竞争中展现本领、抢占先机、赢得发展的信心,让改革发展的步伐更加行稳致远。

  五是持续弘扬争先创优之风,以一流标准争创一流业绩。对标一流既是工作方法,也是精神状态。改革已经进入攻坚区、深水区,必须以“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”不断自我鞭策,坚决去除“心中无数、脑中无事、眼里无活、手里无牌、落实无效”的慵懒散、虚浮空。各级领导干部要进一步增强对标一流、创造佳绩的责任感和紧迫感,带头创先争优做表率、对标一流创业绩,在集团上下形成奋勇争先的生动局面。要全面对照对标方案和行动计划,高起点、高标准、高质量推进每一项工作,努力创造更多的“潞安经验”“潞安做法”,力争走在全省、全国乃至全球前列。

  六是要持续弘扬奋发有为之风,以过硬作风彰显担当作为。不担当、不作为、慢作为、假作为就是对党不忠诚、对企业不负责、对职工不负责。各级领导干部要比党性、比境界、比贡献,出实招、办实事、求实效,深入践行“一线工作法”,带着责任和感情聚焦、聚神、聚力抓落实,把各项工作抓得紧之又紧、细之又细、实之又实,对重要工作尤其是改革发展中的突出问题,要下沉一级去抓,要进一步增强风险意识和斗争意识,以能不能干成事来检验干部,进一步激励广大干部新时代新担当新作为,以过硬作风彰显担当作为,以一流标准创造一流业绩。同时,集团上下要按照中央、省委部署要求,提前谋划、精准发力、扎实开展好 “不忘初心、牢记使命”主题教育,引导各级党组织和党员干部积极参与主题教育,勇担职责使命,进一步焕发干事创业的精气神。

  改革创新聚合力,追梦奋进正当时。“改革创新、奋发有为”永远在路上,只有进行时没有完成时。集团上下要以“革命加拼命”的劲头奋力作为,把学习、思想和工作的革命不断引向深入,不忘初心、牢记使命,更加自觉地以新理念新标准谋划工作,以改革创新精神实现重点突破,全面开创建设高质量发展的现代能源化工领军企业新局面,为推动我省在“两转”基础上全面拓展新局面做出新的贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

(文 牛王芳  张绘锦)


[责任编辑:崔婷婷]

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